近日，超级牛散章建平因违规借用他人证券账户，被证监会处以 50 万元的顶格罚款，这一事件在资本市场引起了广泛关注。
据了解，2014 年 7 月 15 日，“方德基”国泰君安证券普通户与信用户分别开立于国泰君安证券某营业部。2020 年 3 月 1 日至 2023 年 10 月 27 日期间，方德基将上述证券账户出借给章建平使用，章建平借此从事证券交易。章建平、方德基的上述行为违反了《证券法》第五十八条的规定，构成《证券法》第一百九十五条所述借用他人证券账户、出借自己证券账户的行为。
证监会决定，对章建平、方德基责令改正，给予警告，并分别处以 50 万元罚款。有业内人士指出，此类最高额处罚较为罕见，特别是对于出借人也施以最高额处罚，在以往案例中似乎未曾出现。
公开信息显示，方德基为章建平的岳父，章建平与方文艳为夫妻关系，方文艳与方德基为父女关系，三人构成一致行动人。
章建平在投资圈里素有“章盟主”之称，颇具名气。1996 年，他以 5 万元资金投入股市，1997 年账户资金已增长至 20 万元，2007 年 A 股高峰时，个人资产据说已近 20 亿元。值得一提的是，章建平平时在二级市场上更多采用“方文艳”这一名称。
章建平家族并非首次收到监管警示。此前，海利生物公告称，公司于近日收到中国证券监督管理委员会上海监管局行政监管措施决定书，章建平、方文艳、方德基被采取出具警示函的行政监管措施。
业内人士强调，操纵市场、内幕交易、“老鼠仓”等都是证券市场典型违法违规案件。不仅“牛散”，包括机构投资者、大股东及上市公司在内，在巨大利益诱惑的驱使下，都可能出现侵害中小投资者权益的行为。而打击违法违规行为，保障市场公平交易，为资本市场提供健康稳定运转的基本环境，正是证监会的职责所在。
